Regeringen går vidare med en lagrådsremiss för att skärpa konkurrenslagstiftningen. Den tar avstamp i de förslag som utredningen om förbättrad konkurrens i offentlig och privat verksamhet lämnade i fjol.

En av experterna knutna till den utredningen var Magnus Johansson, som är Företagarnas expert på konkurrens och offentlig upphandling. Han välkomnar särskilt att regeringen vill ersätta reglerna om konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet, de så kallade KOS-reglerna i konkurrenslagen, med en ny lag: Lagen om offentlig säljverksamhet. Den ska skydda privata företag från de ojämlika villkor som uppstår när offentliga och privata aktörer agerar på samma marknad.

− KOS-reglerna tillkom 2010 men har visat sig vara tandlösa. Vi ser gång på gång hur företag tvingas konkurrera med offentlig verksamhet inom en rad verksamheter. Det handlar om allt från kommunala gym till installationer av laddstolpar, säger han.

Bra förslag om tuffare konkurrensregler

Stopp för osund konkurrens

Enligt de nu rådande KOS-reglerna behöver en domstol pröva varje fall av misstänkt konkurrensbegränsning. Den föreslagna LOS-lagen vänder på kuttingen. Det ska helt enkelt inte vara tillåtet för offentliga aktörer – staten, en region eller en kommun – att bedriva verksamhet som otillbörligt påverkar privata aktörers marknadsmöjligheter (verksamhet som är motiverat ur ett allmänintresse ska vara tillåten). Dessutom åläggs de offentliga aktörerna att särredovisa uppgifter och utvärdera verksamheterna vart fjärde år.

− Skattefinansierade aktörer, inklusive kommuner, kommer behöva ha koll på all verksamhet och göra regelbundna särredovisningar. Tillsammans med en ny marknadsstörningsavgift på upp till 20 miljoner kronor kommer det att finnas helt nya incitament för dem att inte ägna sig åt osund konkurrens, säger Magnus Johanson.

Nya verktyg för Konkurrensverket

I lagrådsremissen lämnar regeringen även andra förslag för att skärpa konkurrensen. Dels vill den att Konkurrensverket ska få möjlighet att utreda och vidta åtgärder mot företag för att undanröja hinder mot en effektiv konkurrens på en eller flera marknader. Dels vill den ändra reglerna om handläggning och förbud mot företagskoncentrationer, så att Konkurrensverket får bättre möjligheter att upptäcka och vidta åtgärder mot koncentrationer som påtagligt hämmar förekomsten eller utvecklingen av en effektiv konkurrens. 

Regeringen vill att den nya lagen och lagändringarna ska träda i kraft 1 augusti i år, med undantag för bestämmelser om utvärdering och särredovisning. Dessa föreslås träda i kraft 1 januari 2027.