Har du hört talas om PPWR? Det är förkortningen för EU:s nya förpackningsförordning som började gälla 12 augusti. Regelverket innebär nya skyldigheter för företag som tillverkar, importerar eller säljer förpackade varor. Det täcker hela förpackningens livscykel, från produktdesign till avfallshantering. 

PPWR är förkortningen för engelskans Packaging and packaging waste regulation. Dess syfte är att minska mängden förpackningsavfall och öka återanvändningen och återvinningen inom hela EU. Det är en målsättning som Företagarna står bakom. Däremot kommer tillämpningen leda till ökade kostnader för långt fler branscher än de flesta tänker sig.

Komplex reglering

Som så ofta när det gäller stora häv på regelområdet inom EU är det enklare att finna en akronym (PPWR) som fastnar än att förmedla dess innehåll på ett lättfattligt sätt. Det är ett problem och en stor utmaning för inte minst de mindre företag som måste kunna navigera i det nya systemet. 

– PPWR-förordningen är den mest komplexa reglering som någonsin riktats mot förpackningsområdet. För att den ska fungera i praktiken för små och medelstora företag krävs ökad tydlighet och mer vägledning, säger Olivia Karlsson, Företagarnas expert på regelförenkling. 

Olivia befarar att regelverket kommer att bli mycket svårt för småföretag att uppfylla. Hon exemplifierar med en liten butik som importerar varor från Japan. Även om butiken inte kontrollerar eller designar förpackningar förväntas den nu i praktiken garantera hela förpackningskedjans regelefterlevnad och säkerställa att förpackningstillverkaren har genomfört och dokumenterat en konformitetsbedömning. 

– För ett multinationellt företag är det kanske rimliga krav, men det är i praktiken helt orimligt för en liten importör som inte ens har direktkontakt med förpackningstillverkaren att ha koll på allt som krävs, säger hon. 

Påverkar handeln inom EU

En av de mest uppmärksammade utmaningarna med den nya lagen är dess påverkan på handeln inom EU. Flera svenska företag vittnar redan om att de kommer lägga ner sin exporterande verksamhet, eftersom regelbördan och kostnaden för att uppfylla kraven gör att det inte längre är lönsamt. 

– Trots att tanken med regelverket har varit harmonisering krävs fortfarande separat registrering i varje medlemslands nationella producentansvarsregister. Det innebär att ett litet företag som säljer över gränserna riskerar att hantera upp till 27 separata administrativa processer, säger Oliva Karlsson. 

Företagarna vill nu se konkret, samlad och lättillgänglig vägledning från Naturvårdsverket, skärpt tillsyn för att skapa sund konkurrens och säkerställa att Sverige inte inför några nationella särkrav.