Regeringens utredning om statens framtida roll som ägare och förvaltare av flygplatser är klar. Den tillsattes i fjol för att bland annat utvärdera statens flygplatsägande och Bromma flygplats framtida funktion. Bakgrunden är de stora förändringar som skett inom svenskt flyg under de senaste åren. Inrikesresandet har minskat, vilket har försämrat det statliga flygplatsbolaget Swedavias ekonomiska förutsättningar. Samtidigt har det försämrade säkerhetsläget och Sveriges medlemskap i Nato förändrat totalförsvarets behov av flygplatser.

Utredningen föreslår att det statliga ägandet och förvaltningen av flyget bör utökas till 19 flygplatser. Konkret handlar det om att staten via ett utvecklas Swedavia bör ta över nio regionala flygplatser: Arvidsjaur, Gällivare, Halmstad, Jönköping, Kalmar, Skellefteå, Stockholm Skavsta, Sundsvall och Örebro. Ägandet och förvaltningen av Visby flygplats bör enligt utredningen tas över av Fortifikationsverket och Försvarsmakten, samtidigt som Swedavia ansvarar för den civila verksamheten.

Något konkret förslag om Bromma lämnas dock inte i betänkandet. Den särskilda utredaren Anders Flanking vill att en kontrollstation ska inrättas år 2033 för Bromma flygplats fortsatta verksamhet.

Viktig del av infrastrukturen

Företagarna anser att ett större statligt ansvar kan vara motiverat för flygplatser av tydlig nationell betydelse.

– Flygplatserna är en avgörande del av Sveriges infrastruktur. De knyter samman regioner, stärker företagens konkurrenskraft. I ett försämrat säkerhetsläge blir deras betydelse för totalförsvaret ännu större. Staten måste därför ta ansvar för ett robust och tillgängligt flygplatssystem i hela landet, säger Företagarnas infrastrukturexpert André Nilsson.

Utredningen föreslår att det statliga stödet till flygplatser bör i delar reformeras och anslagen utökas. Även statliga flygplatser bör enligt den kunna få statligt stöd, samtidigt som utredningen vill att fler flyglinjer ska ges allmän trafikplikt: i händelse av att den kommersiella flygtrafiken minskar eller upphör ska alltså staten upphandla mer flygtrafik. En anmälningsplikt för flygplatsägare förslås också införas så att regeringen med tolv månaders framförhållning får information om åtgärder som försämrar flygplatsernas användbarhet.

Varje skattekrona måste användas ansvarsfullt

Förslagen som utredningen lägger fram måste enligt Företagarna vara lokalt förankrad.

– En modell med större statligt ansvar får inte tränga undan lokalt engagemang eller regionala behov. Ansvar, ägande och finansiering måste utformas så att statlig rådighet kombineras med lokal förankring. Regler som omfattar många flygplatser ska samtidigt vara proportionerliga, långsiktiga och enkla att tillämpa – de ska skapa stabilitet, inte mer byråkrati, säger André Nilsson.

Företagarna anser även att det är viktigt att väga offentliga stöd mot den konkreta samhällsnyttan, också när de motiveras av säkerhetspolitiska- och beredskapsskäl.

– Varje skattekrona måste användas ansvarsfullt. Stödet till flyget måste vara transparent, vila på tydliga kriterier och följas upp med relevanta ekonomiska nyckeltal. Inför varje beslut måste kostnaden vägas mot den konkreta samhällsnyttan, säger André Nilsson.