Varför ska räddningstjänsten driva affär?

Brandskydd och livräddning ligger företagaren Hans Zwicknagel varmt om hjärtat. Han har en bakgrund som ambulanssjukvårdare och ställföreträdande räddningschef i Surahammar. Redan för 23 år sedan startade han eget, med sin dåvarande arbetsgivares goda minne. Han ville utbilda företag i hjärt- och lungräddning och första hjälpen. Det fick då bli vid sidan av jobbet som brandmästare (befäl) och utbildningsansvarig på räddningstjänsten. Nu har han gått i pension, men fortsätter att driva företaget – Brandskolan AB – och utbildar företag i livräddning och brandsäkerhetsarbete.

– Jag driver väl ingen världskoncern direkt, men det är den här verksamheten som håller mig i gång. Jag tycker om att träffa mina kunder och göra skillnad, säger han.

Osund konkurrens

Något som han inte tycker om är att Räddningstjänsten Mälardalen har börjat konkurrera på den öppna marknaden genom att sälja utbildningar till privata företag.

– Skattefinansierade organisationer borde inte få konkurrera med privata företag. Räddningstjänsten har sitt kärnuppdrag och det är inte att sälja utbildningar i till exempel hjärt- och lungräddning och grundläggande brandskydd och utrymning, säger han.

Hans Zwicknagel menar att det måste finnas en rågång mellan räddningstjänstens arbete och dess myndighetsutövning å ena sidan och kommersiell verksamhet å andra sidan.

Gränsen för myndighetsutövning 

Enligt lagen om skydd mot olyckor ska räddningstjänsten bland annat kontrollera att företag sköter sin brandskyddsutbildning. Men om den samtidigt säljer utbildningar kan företag uppleva att det är säkrast att köpa utbildningarna av räddningstjänsten eftersom det är den som kan ge företag förelägganden vid en tillsyn. När räddningstjänsten agerar kommersiellt handlar det både om osund konkurrens för att den kan luta sig mot skattefinansiering och kan dra nytta av sin myndighetställning.

– Det är som om hälsovårdsinspektörer skulle ha pizzerior samtidigt som de utövar tillsyn hos konkurrenterna, eller om bygginspektören hade en egen byggfirma samtidigt som denne skulle avgöra om konkurrenterna får bygglov, säger han.

Hålla sig till kärnverksamheten

Samtidigt som räddningstjänsten ger sig ut på den kommersiella marknaden menar Hans Zwicknagel att han ser exempel på ständiga nedskärningar av räddningsberedskapen i länet.

– Kanske har Räddningstjänsten Mälardalen dragit på sig för stora kostnader, men det innebär inte att det är rätt att ge sig in på den privata marknaden för att söka intäkter den vägen, säger han.

Problem i hela landet

SVEBRA är en branschförening för brandsäkerhetsföretag och den har länge pekat på problemet som Hans Zwicknagel sätter fingret på. Runt om i landet blir företag i branschen drabbade av prispress och otydliga gränser mellan myndighetsutövning och affärsverksamhet.

–  Prispress och otydliga gränser mellan myndighetsutövning och affärsverksamhet skapar en situation där privata företag trängs undan. Blotta närvaron av en kommunal aktör påverkar i praktiken var i landet företag vågar etablera sig, säger Mikael Kindblom, vice ordförande på SVEBRA.

SVEBRA är en branschpartner till Företagarna och tillsammans arbetar organisationerna för att skärpa reglerna för offentlig säljverksamhet.

–  Dagens regler i konkurrenslagen har visat sig vara otillräckliga, säger Magnus Johansson, Företagarnas expert på konkurrens.