En avgift ska vara kopplad till en specifik motprestation eller nyttighet för den som betalar den. Trots det tar kommuner ut avgifter av företag för tillsynsbesök, inspektioner och kontroller inom flera områden, utan att ge något konkret tillbaka. Det handlar i stället om finansiering av det som är kärnan i myndighetsuppdrag. Därför är dessa avgifter i realiteten en dold skatt på företagen och bör tas bort. Det skriver Företagarnas policychef Patrick Krassén och expert på regelförenkling, Erik Östman i en debattartikel i Dagens Samhälle. De använder en liknelse för att illustrera poängen:
Tänk dig att du kör bil och blir invinkad av polisen för en slumpmässig nykterhetskontroll. Efter att ha visat körkort, blåst och får grönt ljus åker du vidare. Efter någon vecka dimper det ner ett brev ner från Polismyndigheten med en faktura på 1 200 kronor som ska betalas till myndigheten, för att du blev stoppad för kontroll.
– Det vore absurt att få en sådan faktura, men för företag är det verklighet, fast fakturan kommer inte från polisen, utan från kommunen, säger Patrick Krassén.
Finansiera inom budgeten
Det är upp till varje kommun att avgöra om de ska ta ut avgifter för inspektioner och tillsyn. EU-regler föreskriver att vissa inspektioner måste beläggas med avgifter, bland annat uppföljande kontroller, viss import och inspektioner av slakterier. Men när det gäller andra inspektioner möjliggör EU-lagstiftningen att de finansieras i den offentliga budgeten. Enligt Företagarna borde kommunerna göra just det, finansiera kontrollerna inom ramen för den ordinarie budgeten.
– Det är en sak att företag betalar avgifter för sådant som inte åläggs dem i lag, till exempel hantering av bygglovsansökningar, eller för tjänster så som avfallshantering, men kommunala tjänstemäns tillsynsbesök och utredningar bör rimligen ligga i kommunens budget i stället för företagens, säger Erik Östman.
Fler än åtta av tio småföretag som åläggs avgifter för lagstadgad tillsyn eller liknande inspektioner anser att avgifterna är betungande, enligt en undersökning Företagarna har låtit göra.
