Läs hela remissyttrandet som pdf.
I promemorian föreslås ändringar i mervärdesskattelagens regler om fördelning av avdrag för mervärdesskatt i verksamheter med både skattepliktiga och undantagna transaktioner. Förslagen innebär att omsättning blir uttrycklig huvudregel för fördelningen. Om flera verksamhetsgrenar finns ska en andel bestämmas för varje verksamhetsgren. Vidare föreslås att en uppdelning ska göras utifrån yta i fråga om mervärdesskatt på varor och tjänster som avser byggnader eller delar av byggnader. För vissa finansiella verksamheter föreslås en avvikelse från huvudregeln på så sätt att omsättningen för vissa skattepliktiga transaktioner helt eller delvis ska räknas bort vid beräkningen av den omsättning som ska användas vid fördelningen av avdraget. Det föreslås också att omsättning ska räknas bort i vissa fall när varor och tjänster förvärvas och levereras eller tillhandhålls vidare till förbundna parter. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.
Företagarna konstaterar att förslagen innehåller ett flertal moment som är svårförutsebara, däribland att inräknande av vissa transaktioner i beräkningen ska ske om det ”ger en mer rättvisande bild av i vilken utsträckning varorna eller tjänsterna används för transaktioner som medför avdragsrätt”. Sådana vagt formulerade kriterier riskerar att överskjuta en bedömningsbörda på skattebetalarna, vilka i detta fall i de flesta fall är mikro- och småföretag, med begränsade resurser att göra juridiska utredningar. Det kommer att öka både den administrativa kostnaden för momshanteringen i dessa företag, liksom den legala risken för omprövningar eller underkännande från Skatteverkets sida.
Det framgår inte heller av promemorian om den skattskyldige löper risk att påföras skattetillägg på grund av oriktig uppgift om den preliminära beräkningen visar sig inte stämma. Företagarna vill se en annan ordning för redovisningen, där redovisning sker först när slutlig beskattning för beskattningsåret är känd. Införs inte detta måste det klargöras i lag eller författningskommentar att den preliminära beräkningen inte kan läggas till grund för skattetillägg.
Företagarna konstaterar att konsekvensanalysen är bristfällig avseende bland annat vilka branscher utöver finans och fastighet som berörs och hur mycket. Effekterna kan därför vara större än vad konsekvensanalysen ger vid hand. Sammantaget anser Företagarna att förslagen skulle innebära betydande förändringar för momshanteringen för en stor mängd mikro- och småföretag, utifrån en bristfällig konsekvensanalys och med införande av flera nya beräkningsmoment behäftade med förutsebarhets- och rättssäkerhetsbrister. Om regeringen beslutar att gå vidare i lagstiftningsärendet måste reglerna göras tydligare, mer förutsebara och mindre betungande för de skattskyldiga.
