Läs hela remissyttrandet som pdf.

Förslagen i promemorian handlar om ändringar i förordningen (2016:1128) om fluorerade växthusgaser och miljötillsynsförordningen (2011:13) och läggs fram för att anpassa svensk rätt till EU:s regelverk om f-gaser. De berör en stor del av kyl-, värmepumps- och fordonsverkstadssektorn.

Promemorian föreslår att ackrediteringskravet tas bort för certifieringsorgan som arbetar med brandskyddsutrustning, elektriska brytare och lösningsmedel, medan Naturvårdsverket i stället ska godkänna organen och utöva tillsyn. Den innehåller också förslag på utformning av svenska krav på certifikat för fysiska och juridiska personer som arbetar med mobil utrustning som innehåller f-gaser behålls och delvis utvidgas.

Naturvårdsverket föreslås få bemyndigande att meddela föreskrifter om ytterligare kunskapskrav och förebyggande åtgärder för mobil utrustning. Dessa certifikat ska gälla i sju år.

Ändringarna föreslås träda i kraft 1 december 2026, med övergångsbestämmelser till och med 1 juni 2027 för berörda befintliga och nytillkommande certifikatskrav.

Enligt Företagarna är det angeläget att svensk rätt anpassas till EU-regleringen på ett tydligt och praktiskt tillämpbart sätt. Förslaget om att ta bort ackrediteringskravet för certifieringsorgan inom brandskyddsutrustning, elektriska brytare och lösningsmedel tillstyrks. Naturvårdsverkets prövning och tillsyn måste utformas förutsebart, rättssäkert och med rimliga handläggningstider. Kraven på ansökan, löpande kontroll och rapportering bör vara tydliga.

Företagarna är tveksamt inställda till fördelen att kravställa om certifikat för personer som arbetar med mobil utrustning. Den regleringen går i vissa delar längre än EU-regleringens krav. Nationella tilläggskrav bör endast bör införas om de går att motivera utifrån miljönytta, säkerhet eller en konkret tillämpningsrisk och ska då vara proportionerliga, teknikneutrala och möjliga att uppfylla för små företag. Det är därför positivt att företag som endast arbetar med viss återvinning av f-gaser från mobil utrustning undantas från företagscertifiering.

De föreskrifter om kunskapskrav som Naturvårdsverket ska ta fram måste vara tydliga och ändamålsenliga. Det behöver också tas fram övergångslösningar och förtydliganden om hur befintliga certifikat förhåller sig till de nya kraven. Då övergångsperioden är kort, befintliga certifikat gäller bara till 1 juni 2027, är det viktigt att Naturvårdsverket skyndsamt informerar berörda företag och tar fram vägledningar för att övergången till det nya systemet ska gå så problemfritt som möjligt.