Vissa reformer för förbättrat företagsklimat kan vara knepiga att få ihop i statsbudgeten. Kraftigt sänkta arbetsgivaravgifter eller avskaffande av den statliga inkomstskatten, exempelvis, skulle antingen ta en stor del av reformutrymmet eller kräva att utgifter dras ned. Hur rätt en regering än anser att sådana reformer skulle vara kan de bli svåra att genomföra, om budgeten ska vara någorlunda balanserad över tid.
Det finns dock reformer som inte kostar en spänn i statens budget. Förenklade regler är exempel på det. Avskaffandet av kraven på att bevara fysiska kvitton i bokföringen eller matservering för utskänkningstillstånd innebär besparingar för företag utan att vara budgetpåverkande.
Kostar inte staten en spänn
I och med det begränsade reformutrymme som finansminister Elisabeth Svantesson förutspår kommande mandatperiod, torde regeringen vara intresserad av att hitta ”billiga” reformer. Här kommer ett förslag på en sådan.
Sedan 2010 är de minsta företagen undantagna från revisionsplikt. Aktiebolag som under två senaste räkenskapsåren inte överstigit mer än ett av följande villkor undantas: fler än 3 anställda i medeltal, mer än 1,5 miljoner kronor i balansomslutning respektive mer än 3 miljoner kronor i nettoomsättning.
Denna lättnadsregel är förstås bra. Men den har två problem.
Det första är att gränsvärdena inte har ändrats sedan de infördes 2010. I takt med inflationen har de därför kommit att omfatta allt färre företag. Enbart justerat för kostnadsutvecklingen borde gränsvärdena för balansomslutning och nettoomsättning vara 40 procent högre, för att reglerna skulle vara tillämpliga för den tänkta gruppen mikroföretag.
Sveriges extrema gränsvärde
Det andra problemet är att Sverige sticker ut negativt jämfört med andra europeiska länder. Enbart Finland, Cypern och Malta ligger på samma låga nivåer. Genomsnittet för storlek på företag där revisionsplikt inträder i EU är 41 anställda – mer än tio gånger högre än i Sverige. 21 av 27 medlemsländer har en gräns på 50 anställda. Värdena för balansomslutning och nettoomsättning är i genomsnitt 3,8 respektive 7,2 miljoner – euro! Alltså mer än 25 gånger högre än Sveriges gränsvärden. Och det är alltså i genomsnitt – många länder ligger betydligt högre. Detta medför att svenska småföretag är missgynnade jämfört med sina europeiska konkurrenter.
En modest höjning av gränsvärdena, till 20 anställda, skulle bespara svenska företag över två miljarder kronor i administrativa kostnader. Revision kostar nämligen mellan 10 000 och 50 000 kronor för ett mindre företag. Samtidigt skulle det vara en statsfinansiellt neutral reform.
Missförstå mig inte: Revision kan vara ett nyttigt verktyg i företag. Men det bör vara upp till företaget att välja om man vill ha det, utifrån en avvägning av kostnad och nytta.
Så varsågod, regeringen – här har ni ett gratis reformförslag som ni kan initiera redan i dag.