Kommunerna är Sveriges i särklass största inköpare. Varje år köper de varor, tjänster och byggentreprenader för över 450 miljarder kronor. Men den stora frågan är: vilka företag får egentligen göra affärer med kommunerna?
I mitt arbete träffar jag ofta både småföretag och offentliga beställare. Gång på gång ser jag ett glapp: kommunerna menar att de gör sitt bästa, medan leverantörerna upplever att mycket mer är möjligt. Den lokala bonden, bageriet på torget, den hjälpsamma elektronikbutiken – varför få inte de ta del av den offentliga affären?
Brist på öppenhet
Den officiella statistiken ger inga tydliga svar. I dag går det inte ens att utläsa vilka som är kontraktsparter. Det är ett demokratiskt problem. Offentliga affärer ska vara öppna och transparenta.
För att fylla kunskapsluckan har Företagarna begärt ut samtliga kommuners leverantörsreskontra, alltså hela listan som visar vilka fakturor kommunen har fått från sina leverantörer.
Stängda dörrar– En analys av kommunala inköp
Resultatet är minst sagt nedslående. Småföretagen, som utgör 96 procent av alla företag i Sverige, får bara drygt en tredjedel av kommunernas inköp. Och ännu värre – bara var tionde krona stannar i den egna kommunen. Det betyder att stora delar av skattemedlen lämnar den lokala ekonomin, helt i onödan.
Småföretag förbises
Självklart kan inte småföretag leverera allt till kommunerna. Stora byggkontrakt kräver kapacitet som småföretag inte har, för att nämna ett exempel. Men här finns också en annan verklighet: många upphandlingar görs onödigt stora. Det leder till att småföretagen utestängs – trots att de hade kunnat leverera en del av behovet.
Vår undersökning visar samtidigt en tydlig spridning mellan kommunerna. Vissa handlar betydligt mer lokalt och småföretagsvänligt än andra. Slutsatsen är enkel: det går – om viljan finns.
Transparensfrågan är central. Att det i dag krävs månader av arbete för att få fram grundläggande uppgifter om kommunernas affärer är orimligt. Sverige riskerar att halka efter andra EU-länder. Finland visar vägen med sin databas Hilma, där både affären och affärspartnern redovisas öppet. En sådan lösning skulle vi kunna kopiera rakt av.
Öppna dörrarna!
Det handlar inte bara om tillgång till affärer och brist på statistik. Det handlar om livskraftiga lokalsamhällen, fler jobb och starkare beredskap. Småföretagens roll är helt avgörande för Sveriges framtid. Vill vi ha en levande glesbygd och en starkare ekonomi, då måste våra kommuner och politiker börja ta småföretagens deltagande i offentlig upphandling på allvar.
Det är hög tid att öppna dörrarna – på riktigt.